第198章 內外朝制分权柄，三省雏形定乾坤
诚然，这位老大臣所说的，自然有其道理。
但其中关键，在於昭武帝受够了三公九卿制”的臃肿和人浮於事。
帝王的面色露出不悦，他没有驳斥，相反一位看明白帝王所想的郎官，则是灵机一动，率先出列：“老大人此言差矣，祖宗之法，也是需要因地制宜的！”
“昔日秦国地处边陲，疆域又不过千里，事务单一，三公九卿制处理起来，自然游刃有余。”
“昔如今四海一统，政令需要达於四海，此次洪灾之事，已经暴露了不少短板，臣以为是时候变“旧制”革新之时了。”
有郎官开口，亦是有几人站出来附和那名郎官的话。
“臣附议！地方郡守常感政令迟缓，错失良机！”
“臣亦附议！中枢决事，往往陷入文牘往返，效率低下！”
以至於出言的老臣脸色颇为难堪，不免开口说道：“不过是些许官吏问题罢了，罢免一些即可，何至於动摇上下根本。”
“我大秦官制，承袭於孝公开始，歷经惠文、武、昭襄先亡不断完善，方有今日一统之盛！”
“此根本，牵一髮而动全身，臣是为了大秦基业考虑啊！”
说著，他朝著昭武帝郑重一拜，“还请陛下，三思而行。”
朝堂上面，革新和守旧的观念，开始激烈碰撞。
就当所有人爭论不休的时候，昭武帝做出了自己的选择。
“好了。”
帝王一开口，一下就平息了所有喧囂。
“诸卿所言，皆言之有物，”
昭武帝先是肯定了大臣们的话，然后话锋一转，隨即说道：“然，祖宗之法，维繫江山国本，不可轻废。”
“只是，时移世易，为江山社稷、子孙万代计，亦不可墨守成规，坐视弊端丛生。”
“所以，朕决意行內外朝”之制，先从中央开始，小步试行！”
天下官制，昭武帝没有全盘变动的想法。
而昭武帝的选择，是变革上层建筑。
那么，何谓內外朝”制度呢？
其中含义就是，外朝继续以丞相为百官之首，统领三公九卿和天下郡县。
然后其职权的话，在於帝国日常行政事务的执行和官吏。
不管是赋税徵收、律法实施、户籍管理、常规工程，都要外朝按照既定章程办理。
其中，最为关键的就是內朝”了。
“军国急务、重大决策、机密事宜，若是按照旧制”上报，九卿合议必当延误战机，错失良机。”
帝王话落，骤然说道：“故而，朕將在禁中设立“尚书台”，是为內朝。”
內朝的人员机构，在昭武帝的安排下，展现在所有人面前。
作为內朝官员，不看重资歷学问，而重才学、干练和忠诚。
年轻的郎官、博士，乃至於地方卓越官吏，都有机会进入內朝”，加尚书”、侍中”、给事中”等衔，入值禁中组成內朝朝廷。
而最主要的就是天下奏章，需要先送內朝，由內朝官员先行阅览，再附上处理意见，呈於帝王。
军国大事、灾异急政，制度改革，都会从帝王和內朝官吏商谈开始。
而重要的詔令，则是內朝根据帝王的意见商討起草，修订，交由外朝確认，下发————
一系列环环相扣的体系，不仅某种意义上加强了昭武帝的权力。
帝国行政权力的高效，在日后也快速的拓展开来。
云层上，女主播的话语，做出了最后的总结。
“昭武帝推行的“內外朝”制，实际上就是三省六部制度的雏形。”
“他没有推翻原有体系，反而在內部孕育了一个更为高效，贴近皇权的决策中心。”
“更为主要的是，这套制度清楚的划分了决策、审核、执行三大权力，为日后更为成熟的三省六部”制奠定基础。”
！！！！
贏政瞳孔地震，仿佛明白了什么。
这套制度设计的精妙，可以说不亚於三公九卿”制度。
而且，更进一步的让君主的权力能够集中，相当於断了丞相的一部分权力。
对於他这样的帝王来说，诱惑力相当大的。
这么说了，更进一步的三省六部制”，相反並没有分帝王的权柄？
而是能够更有效率的发挥了皇帝权柄，巩固了君主的威权。
而天幕上方，主播的话语还在持续著。
“中书省（源於內朝草詔出令之职能）负责决策草詔，门下省（源於內朝审核驳正之设想）负责审核封驳，尚书省（由外朝丞相体系演化而来）负责统筹执行。
其下再分设吏、户、礼、兵、刑、工六部，具体管理国家事务。
这套体系权责分明、相互制约，成为诸夏古代官制史上的一座里程碑。
而这一切的起点，正是这场发生在昭武年间，由一场洪灾所引发的—內外朝之议”！”
虽说，这內外朝”制在后来评判上確实很好。
但在昭武帝提出的时候，自然是引起了更多的反对浪潮。
“不可，陛下！”
有官吏意识到不对劲，赫然驳斥道，“丞相、九卿乃国之柱石，名正言顺。”
“如今，这奏章要先经“內朝”方能呈陛下，岂不是多此一举。”
“而且，如此一来，外朝百官形同虚设，国將不国啊。”
不满，在此刻油然而生，那名官吏郑重的说道：“陛下，此非革新，实乃————实乃——
”
最后，他仿佛意识到了什么，没有继续敢將最后的话说出口。
但权归私门”的不满意见，已经不言而喻。
一些依靠资歷和旧制稳固地位的博士官也纷纷附和。
“臣等亦觉不妥！选官重才干而轻德行学问，岂非捨本逐末？”
“內朝官员品秩不高，却可预闻机要，甚至草擬詔令，此非幸进之门乎？”
然而，更多敏锐的官员，尤其是那些在旧制下难有出头之日的年轻才俊，却看到了机遇与必要。
“老大人过虑了。陛下明鑑，设立內朝，非为取代外朝，实为补其不足，增其效能。”
萧何骤然出列，他开口旗帜鲜明的表达了支持。
一时间，朝堂上的局势亦是在此刻瞬间逆转。
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